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二十大讲述中提出“建设现代化产业系统”。现代化产业系统是现代化国家的物质支持，是实现经济现代化的主要标志。从海内层面来看，现代化产业系统建设是产业高质量生长、新生长名目构建的一定要求，是周全建设社会主义现代化国家的要害。从国际层面来看，产业竞争是当前国家与国家之间竞争的主战场，建设现代化产业系统是赢得国家之间产业竞争自动的需要。
本文基于党的二十大讲述中关于建设现代化产业系统的内容，同时连系《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目的纲要》、《“十四五”现代流通系统建设计划》等文件，从以实体经济为着力点、保障制造业焦点职位、兼顾固优势与补短板、生长战略性新兴产业、构建优质服务业系统、建设高效的流通系统、推进数字经济的生长、建设现代化基础设施八个方面临现代化产业系统的建设要点举行简要剖析。
要点一
以实体经济为着力点
实体经济作为人类社会赖以生计和生长的基础，是国家在国际经济竞争中赢得自动的基本，也是现代化产业系统的焦点组成，二十大讲述提出了坚持把生长经济的着力点放在生长实体经济上。可从以下四方面睁开着力于实体经济的事情：
其一，实体经济生长应强调以制造业为重点。制造业作为立国之本、强国之基，有着价值链长、关联性强、动员能力大的产业特征，是经济高质量生长的重中之重。当前我国拥有团结国产业分类中所有工业门类，制造业规模也多年居于全球首位，然则我国制造业仍存在“大而不强、全而不优”的问题，深入实行制造强国战略、推进制造业的高质量生长是我国制造业生长的主要义务。
其二，促进实体经济与虚拟经济之间的良性互动。推动虚拟经济服务于实体经济，将实体经济服务作为金融的起点和落脚点，通过市场机制作用，指导生产要素更多向实体经济领域设置。推进虚拟经济与实体经济协调生长，促进金融和实体经济良性循环，既要制止“脱实向虚”，也要注重“虚实连系”。
其三，掌握好传统产业与新兴产业的关系。当前传统产业在我国经济生长中仍起着主要作用，为经济生长和保障民生做出了伟大孝顺，应重视传统产业的刷新升级，提升传统产业的现代化水平，推动传统产业焕发新活力、释放新潜能，同时也应加速战略性新兴产业培育，为产业生长提供新动能，为产业生长在未来竞争中的保障优势，整体上促进传统产业与新兴产业协调生长名目的形成。
其四，处置好海内与外洋的关系。围绕构建海内大循环为主体、国际海内双循环相互促进的生长名目建设目的，深化供应侧结构改造，提升实体经济在海内的良性循环水平，同时进一步提高我国实体经济在全球价值链职位，指导实体经济走出去，开拓国际市场，加速培育实体经济在国际层面的竞争优势。
图1：以实体经济为着力点的四个方面
要点二
保障制造业焦点职位
制造业吸纳就业能力凸显，是拉动国民经济增进的主要动力，也是当前供应侧结构性改造的主要领域和手艺创新的主战场。保持制造业在国民经济生长中的合理比重，推进制造业的优化升级对于国民经济的高质量增进有主要意义。在当前国际政治经济环境发生深刻转变的情形下，我国制造业的进一步高质量生长面临着竞争压力攀升、部门高端制造环节受制于人的挑战，推动我国制造业的高质量生长成为我国经济生长面临的主要义务。制造业的进一步生长的重点主要包罗以下四方面：
其一，产业基础能力的增强，我国产业基础不牢的问题是限制我国制造业焦点竞争力进一步提升的主要因素，要加速补齐产业基础瓶颈短板，实行产业基础再造工程与重大手艺装备攻关工程，加速补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础质料、基础工艺和产业手艺基础等瓶颈短板，加大主要产物和焦点手艺攻关力度，推动首台（套）装备、首批次质料、首版次软件树模应用。
其二，产业链供应链现代化水平的提升，富有竞争力且平安稳固的产业链与供应链对国家生长极为主要，要统筹思量产业生长的创新性、引领性、平安性、稳固性，优化区域产业链结构，提升产业链供应链的竞争水平与平安水平。
其三，制造业的优化升级，创新是制造业高质量生长的“牛鼻子”，要进一步完善创新投入机制、创新激励机制、创新珍爱机制，推动制造业向高端化、智能化、绿色化的偏向生长，既要注重先进制造业的培育，同时也要注重传统制造业的刷新升级。
其四，制造业的降本减负，我国制造业耐久依赖的低成本竞争优势正在消逝，当前面临着蓬勃国家“高端回流”、生长中国家“中低端分流”的双重挤压，我国制造业的生长需要合理的措施降低综合性生产成本。要强化制造业要素保障和高效服务，降低企业生产谋划成本，推动工业用地提容增效，提升金融对制造业的服务能力。在电力市场生意、涉企收费、重大项目全周期服务、涉企政策制订等领域出台有用合理的措施，提升制造业的生长效率。
图2：制造业生长的四个方面
要点三
兼顾固优势与补短板
牢固产业生长的优势与补齐产业生长的短板是产业优化生长的两个主要方面。
其一，要牢固优势产业领先职位。对于已在国际上处于领先职位、取得竞争优势的产业，应当将其优势牢固住、施展好，推动其进一步生长，使其成为支持我国国际竞争力的基石，多铸造一些“杀手锏”手艺，进一步拉紧国际产业链对我国的依存关系，为我国在产业竞争的历程中赢得更多的自动。
其二，在主要领域加速补齐短板，聚焦生长滞后的产业链环节，健全产业链，通过建设手艺创新中央、“揭榜挂帅”等措施或制度对要害产业链中的要害环节、要害手艺和要害零部件的本土化事情举行增强，在关系国家平安的领域和节点构建自主可控、平安可靠的海内生产供应系统，在要害时刻可以做到自我循环，确保在极端情形下经济正常运转，提升产业自主生长能力，整体上强化产业抗滋扰能力与生长的韧性。
图3：牢固优势与补齐短板示意
要点四
生长战略性新兴产业
战略性新兴产业代表着科技创新和产业转变的偏向，影响着产业生长新动能的形成与未来竞争优势的获取。
集群化化与融合化是战略性新兴产业生长的两个主要路径，修建产业系统新支柱、前瞻谋划未来产业是战略性新兴产业生长的两个主要方面。
集群化生长能够在一定水平上解决创新总量不足与水平总体不高的问题，摊薄基础设施建设成本，实现抱团全暖，在一定水平上能够填补手艺水平与生长规模等方面的差距，更容易形成竞争优势，更有利于嵌入到全球价值链中。
融合化生长包罗科技创新与产业生长融合、数字手艺与实体经济融合、战略性新兴产业制造业与现代服务业融合等方面，通过融合生长推着手艺、产业、区域之间耦合联动。
修建产业系统新支柱方面，应加速要害焦点手艺创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业生长新动能，同时应深入推进国家战略性新兴产业集群生长工程，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增进引擎。
前瞻谋划未来产业方面，应在一些前沿科技和产业转变领域，组织实行未来产业孵化与加速设计，以久远战略眼光谋划结构一批未来产业，抢占未来产业生长制高点。
图4：战略性新兴产业生长的“两个主要路径”与“两个主要方面”
要点五
构建优质服务业系统
现代服务业是推进产业优化升级的结构性气力，服务业生长水平影响着产业整体生长质量。
生产性服务业方面，推动生产性服务业融合化生长，以服务制造业高质量生长为主要目的，推动生产性服务业专业化，激励生产性服务业向高端环节延伸，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，增强对具有国际竞争力的服务企业培育。
生涯性服务业方面，紧扣人民美妙生涯需要，推动生涯性服务业向高品质和多样化升级，提升生涯性服务业的便利度，改善生涯性服务业的服务体验，推动生涯性服务业诚信化职业化生长。
服务领域改造开放方面，要扩大服务业对内对外开放，周全整理不合理的限制条件，完善支持服务业生长的政策系统，健全服务质量尺度系统，构建高效协同的服务业羁系系统，完善服务领域人才职称评定制度。
图5：服务业生长的三个主要板块
要点六
建设高效的流通系统
流通毗邻生产和消费，流通效率是国民经济总体运行效率的主要方面之一，建设高效顺畅的流通系统是建设现代化产业系统的一定要求。
生长水平方面，从数字化、组织化、绿色化、国际化等方面着手提高流通现代化水平。推进的生长，强化流通各环节各领域数字赋能，加速流通设施智能化建设和升级刷新，强化流通对商品和资源要素设置的组织作用，促进产业链供应链高效运行、供需精准适配，贯彻绿色生长理念，增强流通领域国际相助，辅助我国产业在全球价值链中的职位升级。
流通网络方面，构建内畅外联现代流通网络。优化商贸、物流、交通等设施空间结构，构建现代流通主干网络，结构建设一批现代流通战略支点都会，打造若干主干流通走廊。
流通市场方面，生长有序高效现代流通市场。构建类型厚实、统一开放、公正有序、配套完善的高水平现代流通市场，推进商贸市场、物流市场和交通运输市场的高效协同。
企业培育方面，培育优质创新现代流通企业。支持流通企业网络化、一体化、生态化生长，支持流通企业做大做强做优，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业，增强流通企业的创新缔造力和焦点竞争力。
图6：现代流通系统生长的四大偏向
要点七
推进数字经济的生长
数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是新一轮国际竞争的重点领域。数字经济生长内容主要包罗以“优化升级数字基础设施、充实施展数据要素作用”为基础支持，以“鼎力推进产业数字化转型、加速推动数字产业化”为生长主线，以“延续提升公共服务数字化水平、有用拓展数字经济国际相助”为目的导向，以“健全完善数字经济治理、着力强化数字经济平安系统”为保障手段的 “四梁八柱”。
基础支持方面，数字基础设施是数字经济生长的“硬件”支持，主要涉及建设信息网络基础设施、推进云网协同和算网融合生长、有序推进基础设施智能升级；数字要素是数字经济生长的焦点“软件”支持，主要涉及强化高质量数据要素供应、加速数据要素市场化流通、创新数据要素开发行使机制。
生长主线方面，产业数字化的焦点是推动数字手艺与实体经济深度融合，通过数字手艺实现对产业的赋能，促进实体经济全要素生产率的提高，主要涉及企业数字化转型升级、重点产业数字化转型、产业园区和产业集群数字化转型、培育转型支持服务生态；数字产业化是对现代信息手艺的市场化应用，主要涉及对要害手艺创新能力的增强、焦点产业竞争力的提升、新业态新模式的培育、繁荣有序的产业新生态的营造。
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目的导向方面，公共服务数字化主要涉及提高“互联网＋政务服务”效能、提升社会服务数字化普惠水平、推动数字城乡融合生长、打造智慧共享的新型数字生涯；数字经济国际相助涉及加速商业数字化生长、推动“数字丝绸之路”深入生长、努力构建优越国际相助环境。
保障手段方面，数字经济治理系统主要涉及强化协同治理和羁系机制、增强政府数字化治理能力、完善多元共治新名目；数字经济平安系统主要涉及增强网络平安防护能力、提升数据平安保障水平、切实有用提防种种风险。
图7：数字经济康健生长的“四梁八柱”示意
要点八
建设现代化基础设施
系统完整、高效适用、智能绿色、平安可靠的现代化基础设施系统是现代化产业系统的主要支持。现代化基础设施建设主要涵盖新型基础设施、交通、能源、水利四个方面。
新型基础设施系统建设方面，强化数字转型、智能升级、融合创新支持，结构建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施；加速传统基础设施的智能化刷新升级；构建新型基础设施尺度系统。
建设交通强国方面，通过战略主干通道建设、能力主要通道升级扩容等事情完善综合运输大通道；围绕高速铁路、高速公路、天下级口岸群和机场群构建快速网；围绕通俗铁路、既有铁路电气化刷新、通俗国省道、内河航道、支线机场、通用机场、货运机场等方面完善干线网；此外，在邮政设施建设、都会群都市圈交通一体化、交通通达深度提高、交通枢纽系统完善等方面也应进一步的优化。
构建现代能源系统方面，生长风电、光伏、水电、核电等非化石能源，提高非化石能源在能源消费总量的比重；因地制宜开发行使地热能；合理控制煤电建设规模和生长节奏，推进以电代煤，加速深海、深层和非通例油气资源行使；完善煤炭运输系统以及自然气主干管道，提高特高压输电通道行使率。
增强水利基础设施建设方面，完善水资源设置系统，提升水资源优化设置和水旱灾难防御能力，解决防汛微弱环节，增强水源修养区珍爱修复，推进水生态系统恢复。
图8 现代化基础设施系统四大板块示意
参考文献
《中国共产党第二十次天下代表大会讲述》
《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目的纲要》
《“十四五”现代流通系统建设计划》
《“十四五”数字经济生长计划》
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作者 ｜ 火石缔造 张志恒 审核 ｜ 火石缔造 冯雷 殷莉
原文问题 : 年度考察 | 现代化产业系统建设要点